2014年中国学位与研究生教育学会研究生教育成果奖

二等奖

1．主要解决的研究生教育理论问题

    现行的学位授权审核制度具有双重属性。从规范的性质来看，它是国家行政制度；从功能属性来看，它是教育质量的外部保证制度，是国家大学制度的组成部分。专著以公立大学为研究对象，主要从制度的法学、教育学两个学科维度进行展开研究，然后进行了综合归纳。

①大学制度设计的基本理论。

②公立高校的公法法律地位。（《教育法》所确立的学校法人是民法法人）

③研究生学位授权审核制度的定性问题。制度设计是采用公法，还是用私法（民法）问题。

④研究生学位授权审核制度的定位问题。若采取公法规范，是用内部行政制度规范，还是用外部行政制度规范的问题；是实体法，还是行政程序法；是否按“授益行政决定”特点进行制度建设等问题。

⑤制度的功能建设问题。即，教育质量价值系统、质量审核主体、质量制度目标、质量要素等问题。

2．理论研究方法

文献研究法、实证研究法以及跨学科研究等方法。

3．创新点

①研究视野和方法的创新。

②国家大学基本制度建设理论的创新。

③学位授权审核制度与大学基本制度关系认识的创新。

④研究生学位授权审核制度发展方向与发展原则的创新。

4．理论研究贡献

①重构了大学制度建设的基本理论。以组织（人）的基本社会动机为理论重构的基点，以“权利”和“权力”、“公法”和“私法”作为制度建设理论的“原子”级问题，以“高校法律地位”为分子级问题，结合中外研究生教育理论与实践的发展，对大学制度建设的基本理论进行了创新。

②  确了国家大学基本制度应采用公法规范。给予大学“公务法人”（“独立行政法人”）公法法律地位，是克服制度发展困境所必须的上位制度改革。教育质量保证的基本制度应该是他律制度，而不是自律制度（大学自治）。

③  指出了制度发展的应然方向。肯定了现行制度属性的合理性，但指出了其历史局限性。制度发展应变现行制度的内部行政制度为外部行政程序法，并按“授益行政”特点进行建设。

④  在制度的社会适应性建设方面，应将与学位授权审核决定有利害关系的“第三人”纳入制度建设；推行“实体审”制度。

⑤  科学统筹“初审”与“复审”，即“学位授权审核”与“评估”。填补现行制度落实《学位条例》第十八条的空白，建立教育质量的鉴定性审核与发展性审核的有机统一机制，促进教育质量和生产绩效的持续改进。

⑥  指出了劳动力市场与教育市场匹配的信息化建设，是制度科学、有效运行必须的技术平台。